2013年,省农机安全监理所将继续坚持“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的农机安全监理原则，按照江华安厅长“创新工作机制，拓阔工作思路，积极推进农机安全监管信息化，提高执法水平，加强警农合作，努力实现资源共享，共同维护农机安全生产”的要求，加强农机安全生产监管，继续推进农机安全监理规范化、信息化建设，全面提升我省农机安全监管水平，确保我省农机安全生产。
一、工作目标
1、农机事故控制。确保农机事故死亡人数控制在安全生产考核指标6人以内。
2、农机牌证核发。完成核发农机行驶证5000本、驾驶证5000本。
3、农机年度检验。全省检验机车5.5万辆，年检率达到78%以上。
4、农机安全教育。采取多种形式对农民机手进行安全集中教育培训5万人次（其中对初次申领驾驶证人员全部进行安全培训）， 指导市县农机安全监理机构与农民机手签订农机安全生产责任书，争取签订责任书的农民机手达到80%以上。
5、“平安农机”创建。每个市县新创建“平安农机”示范乡（镇）不少于1个、“平安农机”示范村不少于3个、“平安农机”示范户（合作社、协会）不少于100个；建设农机安全协管员队伍，人数不少于20名；争取创建1个全国“平安农机”示范市县，2个全省“平安农机”示范市县。
6、业务培训。重点对农机安全牌证管理、事故处理、文明礼仪、外勤执法、信息报送、农机安全监管信息执法系统和农警执法系统操作等业务知识进行培训。全省轮训农机监理员350人次以上。
二、工作要点
（一）落实农机安全生产责任，组织开展农机安全专项整治行动。
1、配合省农业厅与市县农机主管部门签订农机安全生产责任书，指导督促市县与农机驾驶人、机车户主签订安全生产责任书。
2、落实农机安全监管环节责任，对各市县农机安全生产工作进行了考核，强化农机安全生产属地管理责任。
3、指导市县建立农机协管员队伍，发挥农机手合作社和农机大户作用,共同做好农机安全生产工作。
4、继续组织开展农机安全生产专项治理活动，重点对拖拉机改装加胎、无牌无证行驶、酒后驾驶、违法载人、超载超速、人货混载等行为进行专项整治。
（二）积极谋求运输型拖拉机管理的政策支持，努力推动农机牌证许可下放工作。
5、积极向上级主管部门汇报，明确农机管理部门的农用运输拖拉机的管理职能。主动与人大、法制、公安交警等部门协调，理顺运输型拖拉机管理体制。
6、努力创造条件，加快农机行政许可下放到市县进程。积极向财政部门沟通，研究推动农机年检、交强险等费用纳入由财政补贴的惠农政策。
（三）加强农机安全生产源头管理，推动农机安全监理规范化建设。
7、落实农业部《拖拉机、联合收割机牌证业务档案管理规范》要求，进一步规范农业机械牌证的使用和管理，落实岗位责任，严格按照规定程序和要求办理牌证业务，规范拖拉机联合收割机及其驾驶操作人员牌证核发行为，把好牌证核发关口，力争新车入户100%。
8、继续加强拖拉机驾驶人考试监管工作，配合省农机局做好农机教练员培训工作，保证机手培训质量，提高农机驾驶员驾驶操作水平。
9、落实农机安全检验工作责任，规范检验行为，严格检验程序，严把检验质量，努力提高年检率。抓好农机年检试点工作，推广拖拉机反光贴，提升安全防护性能。年检信息录入省农机安全监理信息执法系统。
10、加强农机安全宣传教育工作，继续办好《农机安全专项整治工作简报》，开展好农机“安全生产月”主题活动，充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传资料等做好宣传工作，让农机安全知识进村寨，进学校、进场院。
11、按照农业部《农机安全监理人员规范》要求，对全省农机监理人员进行业务知识、文明礼仪进行培训，对外勤执法人员进行军训，提高业务水平，规范执法程序、执法行为。
12、对我省拖拉机需求应用进行调查摸底，研究管理方式，拓宽农机牌证管理范围。
(四)加强警农合作，建设农机安全监理农警联合执法系统。
13、积极主动联系公安部门，开展联合农警执法工作，协调指导各市县农机部门设立警务室，加强农机路面执法工作。
14、加强与我省各级公安交警部门合作，开发建设农警联合执法系统，把公安交警路面安监系统与省农机安全监理信息系统互联互通，信息共享，共同抓好农机安全生产工作。
(五)加强能力建设，加快农机安全监理装备建设。
15、加强省级农机安全监管装备建设，指导市县推进农机安全监理基础设施和装备建设，努力改善执法手段，提高便民水平。重点推进农机安全技术检测装备，农机事故处理、驾驶员考试专用场所、专用考试车、教练车、电子桩考试装备和无纸化考试装备等建设。
16积极推动农机安全生产工作多部门齐抓共管，联合多部门举行农机安全应急演练。
17、结合当前实际开展农机安全监理专题调研工作，拟写《创先农机安全监管方式，加快推进农警安全监理执法系统建设》调研报告，为上级主管部门及领导决策提供参考。
18、进一步办好海南农机安全监理信息网站，培训市县信息员，积极向海南农业信息网和中国农机监理网报送信息。
(六)深入开展“平安农机”创建活动和“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。
19、积极争取各级政府各部门的重视和支持，加大对创建活动的资金投入，充分发挥市县、乡镇两级政府在创建活动中的作用，通过政府整合公安、安监、交通以及村级组织等各方面管理资源，推动 “平安农机”创建工作的深入持久开展。
20、继续开展农机安全监理和“为民服务创先争优”岗位标兵活动，进一步推动全省农机安全监理人员增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，为农机手提供便捷、优质的服务。
一、工作目标
1、农机事故控制。确保农机事故死亡人数控制在安全生产考核指标6人以内。
2、农机牌证核发。完成核发农机行驶证5000本、驾驶证5000本。
3、农机年度检验。全省检验机车5.5万辆，年检率达到78%以上。
4、农机安全教育。采取多种形式对农民机手进行安全集中教育培训5万人次（其中对初次申领驾驶证人员全部进行安全培训）， 指导市县农机安全监理机构与农民机手签订农机安全生产责任书，争取签订责任书的农民机手达到80%以上。
5、“平安农机”创建。每个市县新创建“平安农机”示范乡（镇）不少于1个、“平安农机”示范村不少于3个、“平安农机”示范户（合作社、协会）不少于100个；建设农机安全协管员队伍，人数不少于20名；争取创建1个全国“平安农机”示范市县，2个全省“平安农机”示范市县。
6、业务培训。重点对农机安全牌证管理、事故处理、文明礼仪、外勤执法、信息报送、农机安全监管信息执法系统和农警执法系统操作等业务知识进行培训。全省轮训农机监理员350人次以上。
二、工作要点
（一）落实农机安全生产责任，组织开展农机安全专项整治行动。
1、配合省农业厅与市县农机主管部门签订农机安全生产责任书，指导督促市县与农机驾驶人、机车户主签订安全生产责任书。
2、落实农机安全监管环节责任，对各市县农机安全生产工作进行了考核，强化农机安全生产属地管理责任。
3、指导市县建立农机协管员队伍，发挥农机手合作社和农机大户作用,共同做好农机安全生产工作。
4、继续组织开展农机安全生产专项治理活动，重点对拖拉机改装加胎、无牌无证行驶、酒后驾驶、违法载人、超载超速、人货混载等行为进行专项整治。
（二）积极谋求运输型拖拉机管理的政策支持，努力推动农机牌证许可下放工作。
5、积极向上级主管部门汇报，明确农机管理部门的农用运输拖拉机的管理职能。主动与人大、法制、公安交警等部门协调，理顺运输型拖拉机管理体制。
6、努力创造条件，加快农机行政许可下放到市县进程。积极向财政部门沟通，研究推动农机年检、交强险等费用纳入由财政补贴的惠农政策。
（三）加强农机安全生产源头管理，推动农机安全监理规范化建设。
7、落实农业部《拖拉机、联合收割机牌证业务档案管理规范》要求，进一步规范农业机械牌证的使用和管理，落实岗位责任，严格按照规定程序和要求办理牌证业务，规范拖拉机联合收割机及其驾驶操作人员牌证核发行为，把好牌证核发关口，力争新车入户100%。
8、继续加强拖拉机驾驶人考试监管工作，配合省农机局做好农机教练员培训工作，保证机手培训质量，提高农机驾驶员驾驶操作水平。
9、落实农机安全检验工作责任，规范检验行为，严格检验程序，严把检验质量，努力提高年检率。抓好农机年检试点工作，推广拖拉机反光贴，提升安全防护性能。年检信息录入省农机安全监理信息执法系统。
10、加强农机安全宣传教育工作，继续办好《农机安全专项整治工作简报》，开展好农机“安全生产月”主题活动，充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传资料等做好宣传工作，让农机安全知识进村寨，进学校、进场院。
11、按照农业部《农机安全监理人员规范》要求，对全省农机监理人员进行业务知识、文明礼仪进行培训，对外勤执法人员进行军训，提高业务水平，规范执法程序、执法行为。
12、对我省拖拉机需求应用进行调查摸底，研究管理方式，拓宽农机牌证管理范围。
(四)加强警农合作，建设农机安全监理农警联合执法系统。
13、积极主动联系公安部门，开展联合农警执法工作，协调指导各市县农机部门设立警务室，加强农机路面执法工作。
14、加强与我省各级公安交警部门合作，开发建设农警联合执法系统，把公安交警路面安监系统与省农机安全监理信息系统互联互通，信息共享，共同抓好农机安全生产工作。
(五)加强能力建设，加快农机安全监理装备建设。
15、加强省级农机安全监管装备建设，指导市县推进农机安全监理基础设施和装备建设，努力改善执法手段，提高便民水平。重点推进农机安全技术检测装备，农机事故处理、驾驶员考试专用场所、专用考试车、教练车、电子桩考试装备和无纸化考试装备等建设。
16积极推动农机安全生产工作多部门齐抓共管，联合多部门举行农机安全应急演练。
17、结合当前实际开展农机安全监理专题调研工作，拟写《创先农机安全监管方式，加快推进农警安全监理执法系统建设》调研报告，为上级主管部门及领导决策提供参考。
18、进一步办好海南农机安全监理信息网站，培训市县信息员，积极向海南农业信息网和中国农机监理网报送信息。
(六)深入开展“平安农机”创建活动和“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。
19、积极争取各级政府各部门的重视和支持，加大对创建活动的资金投入，充分发挥市县、乡镇两级政府在创建活动中的作用，通过政府整合公安、安监、交通以及村级组织等各方面管理资源，推动 “平安农机”创建工作的深入持久开展。
20、继续开展农机安全监理和“为民服务创先争优”岗位标兵活动，进一步推动全省农机安全监理人员增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，为农机手提供便捷、优质的服务。
