农业产业化是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理的新型发展方式，为进一步加大我市热带水果产业化步伐，实现三亚农业绿色崛起，促进我市农业增效、农民增收，特制订本方案。
一、指导思想
认真贯彻《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发〔2012〕10号）和中央1号文件精神，进一步加大我市热带水果产业化步伐，推动我市农业走上自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道。
二、项目资金及来源
项目资金共600万元。其中200万元为2012年产业化发展资金，400万元为2013年热带水果产业化资金。
三、年度目标
根据我市热带水果产业化建设总体要求，2013年我市计划扩种牛奶莲雾2000亩，标准化改造莲雾种植基地1000亩，引进莲雾花茶加工生产线1条，推动莲雾产业化发展；示范试种芒果新品种200亩，标准化改造芒果种植基地200亩，低效芒果园套种经济作物示范推广50亩，推动芒果产业化发展；标准化改造杨桃种植基地220亩，引进杨桃系列饮品加工生产线1条，推动杨桃产业化发展。
四、建设内容及资金安排
（一）莲雾产业化
1.建设任务：（1）培育莲雾种苗60000株，带动农户种植莲雾2000亩；
（2）标准化改造莲雾种植基地1000亩，配备滴灌设施、购买肥料；
（3）引进莲雾花茶加工生产线1条，批量生产莲雾花茶，延长莲雾产业链条。
2.资金安排：总计450万元。
（1）培育莲雾种苗：莲雾种苗成本价25元/株，政府每株扶持90%即22.5元（10%即2.5元由种植户自付），扶持资金22.5元/株×60000株=135万元；
（2）标准化改造莲雾种植基地：按照1000元/亩的标准进行改造，政府每亩补贴650元，扶持资金650元/亩×1000亩=65万元；
（3）引进莲雾花茶加工生产线1条：项目实施单位至少自筹250万元，政府扶持250万元。
3.项目实施：
（1）培育莲雾种苗。实施单位必须以“公司+合作社+农户”或“合作社+农户”的方式推进项目，至少按照25元/株的标准，在2013年10月中旬前培育出规定数量的合格莲雾种苗，以2.5元/株的优惠价格提供给农户（回收资金作为技术培训经费，对农户进行种植培训），并与农户签订委托种植协议（委托种植协议必须明确果品级别与保底收购价）后进行种植，在种植过程中要无偿提供技术培训，并提供肥料等其他必要的生产资料（费用由项目实施单位先行垫付，收购产品时扣除），农户种植收获后，对于符合标准的产品，至少要按照保底收购价进行收购。不符合标准的产品，价格另行协商，但每亩收购价格不能低于农户投入劳动力价值。
（2）标准化改造莲雾种植基地。项目实施单位（个人）至少要按照1000元/亩的标准进行改造，配备必要的滴灌设备、购买肥料。项目竣工后由市农业局牵头组织财政、监察、审计等相关部门进行验收。
（3）引进莲雾花茶加工生产线1条。实施单位务必委托有资质的机构编制项目实施方案，经主管部门组织专家评审同意后方可按照政府投资相关要求进行建设，项目竣工后由市农业局牵头组织财政、监察、审计等相关部门进行验收。
（二）芒果产业化
1.建设任务：（1）示范试种芒果新品种200亩。以政府扶持扦条的形式，嫁接示范试种芒果新品种200亩，逐步取代我市低效芒果品种。
（2）标准化改造芒果种植基地200亩。项目实施单位（个人）至少要按照2000元/亩的标准进行改造，完善和升级沼气系统、灌溉设施，切实改善生产条件。
（3）低效芒果园套种经济作物50亩。以政府扶持种苗的形式，在低效芒果园套种文椰3号，示范推广50亩，提高土地综合利用率和产出率。
2.资金安排：合计70万元。
（1）示范试种芒果新品种200亩。政府按照2000元/亩标准进行扦条扶持，共计40万元。
（2）标准化改造芒果种植基地200亩。政府每亩补贴1000元，共计20万元。
（3）低效芒果园套种经济作物50亩.至少按照25株/亩的标准进行套种，政府按照2000元/亩标准进行种苗扶持，共计10万元。
3.项目实施：（1）示范试种芒果新品种100亩。项目实施单位务必在2013年9月前完成扦条芽接，并在2013年10月前进行嫁接，嫁接完成后，由市农业局牵头组织财政、监察、审计等相关部门进行验收。
（2）标准化改造芒果种植基地200亩。项目实施单位（个人）至少要按照2000元/亩的标准进行改造，完善和升级沼气系统、灌溉设施，项目竣工后由市农业局牵头组织财政、监察、审计等相关部门进行验收。
（3）低效芒果园套种经济作物50亩。项目实施单位务必在2013年9月前采购（培育）规定数量的种苗，并在2013年11月前种植，种植完成后，由市农业局牵头组织财政、监察、审计等相关部门进行验收。
（三）杨桃产业化
1.建设任务：（1）标准化改造杨桃种植基地220亩。项目实施单位（个人）至少要按照2000元/亩的标准进行改造，完善和升级沼气系统、灌溉设施，切实改善生产条件。
（2）引进杨桃系列饮品加工生产线1条。对杨桃系列饮品进行前期研发，并进行试产，进一步提高杨桃附加值，增强抗市场风险能力。
2.资金安排：合计72万元。
（1）标准化改造杨桃种植基地220亩。政府每亩补贴1000元，共计22万元。
（2）引进杨桃系列饮品加工生产线1条。项目实施单位至少自筹150万元，政府扶持50万元（含研发经费20万元）。
3.项目实施：（1）标准化改造杨桃种植基地220亩。项目实施单位（个人）至少要按照2000元/亩的标准进行改造，完善和升级沼气系统、灌溉设施，项目竣工后由市农业局牵头组织财政、监察、审计等相关部门进行验收。
（2）引进杨桃系列饮品加工生产线1条。项目实施单位务必委托有资质的机构编制项目实施方案，经主管部门组织专家评审同意后方可按照政府投资相关要求进行建设，项目竣工后由市农业局牵头组织财政、监察、审计等相关部门进行验收。
（五）项目管理工作经费
包括日常管理、发动宣传、专家评审费用等共计8万元。
五、项目申报及程序
（一）申报时间
方案印发后15个工作日内进行申报。
（二）申报条件
1.申报对象必须满足：三亚市农户（户籍为三亚市户口）或在三亚市登记注册的农民专业合作社、农业生产企业。
2.符合各个项目实施的必要条件，其中申报培育莲雾种苗项目的育苗基地不小于50亩；申报标准化改造莲雾种植基地项目的种植面积不小于10亩；申报示范试种芒果新品种项目的种植面积不小于20亩；申报低效芒果园套种经济作物的种植面积不少于50亩；申报标准化改造芒果、杨桃种植基地项目的种植面积不小于50亩；申报引进莲雾花茶加工生产线项目、引进杨桃系列饮品加工生产线项目的，种植基地面积不少于150亩。
（三）申报程序
1.申请：符合申报条件的企业（个人）如实填写《三亚市2013年热带水果产业化项目申报表》（见附表）；
2.初步审核：由申报单位（个人）所在村委会作审核意见；
3.二次审核：由村委会上报镇人民政府（区管委会）进行审核；
4.最终审批：各镇人民政府（区管委会）将申报名单统一上报市农业局。并提交以下资料：
(1)《三亚市2013年热带水果产业化项目申报表》；
(2)土地权属证明或租赁合同；
(3)种植情况证明材料
(4) 申请人身份证复印件，企业、农民专业合作社营业执照；
(5)其他
申报材料按上述次序装订成册上报，所报材料中提供复印件的需同时提交原件备查。农业局组织专家对申报对象进行现场勘查、实地评估，统筹全市热带水果产业发展情况，进行最终审批；
5.公示：最终审批结果在相关媒体上公示5个工作日。
六、主要措施
1.加强资金管理
各项目实施单位要建立严格的财务制度，做到专款专用，每季度由农业局牵头财政、监察、审计等部门对项目资金使用情况进行督察。
2.加强督查落实
建立效能考核机制，各项目实施单位务必指定专人负责项目推进，每月2日前将上月项目建设进展情况报送市农业局种植业与市场信息科，市农业局每季度实地核查一次，督查项目进度。
3.推广标准化生产
市农技部门和项目实施单位要做好技术培训，提高标准化生产水平；引进示范新特品种，推广集约化育苗、测土配方施肥、沼肥使用、防虫网、粘虫板、杀虫灯等生物和物理防控技术，减少化肥农药使用；完善投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等制度，加大技术培训力度。采取多种形式抓好信息服务。
4.进一步强化产销对接工作
推进产业化经营，实现品牌销售。推广“公司+基地+农户”和“公司+合作社+农户”的产业化经营模式，进一步打造我市热带水果品牌，确保我市热带水果统一供种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售。
附表：三亚市2013年热带水果产业化项目申报表
一、指导思想
认真贯彻《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发〔2012〕10号）和中央1号文件精神，进一步加大我市热带水果产业化步伐，推动我市农业走上自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道。
二、项目资金及来源
项目资金共600万元。其中200万元为2012年产业化发展资金，400万元为2013年热带水果产业化资金。
三、年度目标
根据我市热带水果产业化建设总体要求，2013年我市计划扩种牛奶莲雾2000亩，标准化改造莲雾种植基地1000亩，引进莲雾花茶加工生产线1条，推动莲雾产业化发展；示范试种芒果新品种200亩，标准化改造芒果种植基地200亩，低效芒果园套种经济作物示范推广50亩，推动芒果产业化发展；标准化改造杨桃种植基地220亩，引进杨桃系列饮品加工生产线1条，推动杨桃产业化发展。
四、建设内容及资金安排
（一）莲雾产业化
1.建设任务：（1）培育莲雾种苗60000株，带动农户种植莲雾2000亩；
（2）标准化改造莲雾种植基地1000亩，配备滴灌设施、购买肥料；
（3）引进莲雾花茶加工生产线1条，批量生产莲雾花茶，延长莲雾产业链条。
2.资金安排：总计450万元。
（1）培育莲雾种苗：莲雾种苗成本价25元/株，政府每株扶持90%即22.5元（10%即2.5元由种植户自付），扶持资金22.5元/株×60000株=135万元；
（2）标准化改造莲雾种植基地：按照1000元/亩的标准进行改造，政府每亩补贴650元，扶持资金650元/亩×1000亩=65万元；
（3）引进莲雾花茶加工生产线1条：项目实施单位至少自筹250万元，政府扶持250万元。
3.项目实施：
（1）培育莲雾种苗。实施单位必须以“公司+合作社+农户”或“合作社+农户”的方式推进项目，至少按照25元/株的标准，在2013年10月中旬前培育出规定数量的合格莲雾种苗，以2.5元/株的优惠价格提供给农户（回收资金作为技术培训经费，对农户进行种植培训），并与农户签订委托种植协议（委托种植协议必须明确果品级别与保底收购价）后进行种植，在种植过程中要无偿提供技术培训，并提供肥料等其他必要的生产资料（费用由项目实施单位先行垫付，收购产品时扣除），农户种植收获后，对于符合标准的产品，至少要按照保底收购价进行收购。不符合标准的产品，价格另行协商，但每亩收购价格不能低于农户投入劳动力价值。
（2）标准化改造莲雾种植基地。项目实施单位（个人）至少要按照1000元/亩的标准进行改造，配备必要的滴灌设备、购买肥料。项目竣工后由市农业局牵头组织财政、监察、审计等相关部门进行验收。
（3）引进莲雾花茶加工生产线1条。实施单位务必委托有资质的机构编制项目实施方案，经主管部门组织专家评审同意后方可按照政府投资相关要求进行建设，项目竣工后由市农业局牵头组织财政、监察、审计等相关部门进行验收。
（二）芒果产业化
1.建设任务：（1）示范试种芒果新品种200亩。以政府扶持扦条的形式，嫁接示范试种芒果新品种200亩，逐步取代我市低效芒果品种。
（2）标准化改造芒果种植基地200亩。项目实施单位（个人）至少要按照2000元/亩的标准进行改造，完善和升级沼气系统、灌溉设施，切实改善生产条件。
（3）低效芒果园套种经济作物50亩。以政府扶持种苗的形式，在低效芒果园套种文椰3号，示范推广50亩，提高土地综合利用率和产出率。
2.资金安排：合计70万元。
（1）示范试种芒果新品种200亩。政府按照2000元/亩标准进行扦条扶持，共计40万元。
（2）标准化改造芒果种植基地200亩。政府每亩补贴1000元，共计20万元。
（3）低效芒果园套种经济作物50亩.至少按照25株/亩的标准进行套种，政府按照2000元/亩标准进行种苗扶持，共计10万元。
3.项目实施：（1）示范试种芒果新品种100亩。项目实施单位务必在2013年9月前完成扦条芽接，并在2013年10月前进行嫁接，嫁接完成后，由市农业局牵头组织财政、监察、审计等相关部门进行验收。
（2）标准化改造芒果种植基地200亩。项目实施单位（个人）至少要按照2000元/亩的标准进行改造，完善和升级沼气系统、灌溉设施，项目竣工后由市农业局牵头组织财政、监察、审计等相关部门进行验收。
（3）低效芒果园套种经济作物50亩。项目实施单位务必在2013年9月前采购（培育）规定数量的种苗，并在2013年11月前种植，种植完成后，由市农业局牵头组织财政、监察、审计等相关部门进行验收。
（三）杨桃产业化
1.建设任务：（1）标准化改造杨桃种植基地220亩。项目实施单位（个人）至少要按照2000元/亩的标准进行改造，完善和升级沼气系统、灌溉设施，切实改善生产条件。
（2）引进杨桃系列饮品加工生产线1条。对杨桃系列饮品进行前期研发，并进行试产，进一步提高杨桃附加值，增强抗市场风险能力。
2.资金安排：合计72万元。
（1）标准化改造杨桃种植基地220亩。政府每亩补贴1000元，共计22万元。
（2）引进杨桃系列饮品加工生产线1条。项目实施单位至少自筹150万元，政府扶持50万元（含研发经费20万元）。
3.项目实施：（1）标准化改造杨桃种植基地220亩。项目实施单位（个人）至少要按照2000元/亩的标准进行改造，完善和升级沼气系统、灌溉设施，项目竣工后由市农业局牵头组织财政、监察、审计等相关部门进行验收。
（2）引进杨桃系列饮品加工生产线1条。项目实施单位务必委托有资质的机构编制项目实施方案，经主管部门组织专家评审同意后方可按照政府投资相关要求进行建设，项目竣工后由市农业局牵头组织财政、监察、审计等相关部门进行验收。
（五）项目管理工作经费
包括日常管理、发动宣传、专家评审费用等共计8万元。
五、项目申报及程序
（一）申报时间
方案印发后15个工作日内进行申报。
（二）申报条件
1.申报对象必须满足：三亚市农户（户籍为三亚市户口）或在三亚市登记注册的农民专业合作社、农业生产企业。
2.符合各个项目实施的必要条件，其中申报培育莲雾种苗项目的育苗基地不小于50亩；申报标准化改造莲雾种植基地项目的种植面积不小于10亩；申报示范试种芒果新品种项目的种植面积不小于20亩；申报低效芒果园套种经济作物的种植面积不少于50亩；申报标准化改造芒果、杨桃种植基地项目的种植面积不小于50亩；申报引进莲雾花茶加工生产线项目、引进杨桃系列饮品加工生产线项目的，种植基地面积不少于150亩。
（三）申报程序
1.申请：符合申报条件的企业（个人）如实填写《三亚市2013年热带水果产业化项目申报表》（见附表）；
2.初步审核：由申报单位（个人）所在村委会作审核意见；
3.二次审核：由村委会上报镇人民政府（区管委会）进行审核；
4.最终审批：各镇人民政府（区管委会）将申报名单统一上报市农业局。并提交以下资料：
(1)《三亚市2013年热带水果产业化项目申报表》；
(2)土地权属证明或租赁合同；
(3)种植情况证明材料
(4) 申请人身份证复印件，企业、农民专业合作社营业执照；
(5)其他
申报材料按上述次序装订成册上报，所报材料中提供复印件的需同时提交原件备查。农业局组织专家对申报对象进行现场勘查、实地评估，统筹全市热带水果产业发展情况，进行最终审批；
5.公示：最终审批结果在相关媒体上公示5个工作日。
六、主要措施
1.加强资金管理
各项目实施单位要建立严格的财务制度，做到专款专用，每季度由农业局牵头财政、监察、审计等部门对项目资金使用情况进行督察。
2.加强督查落实
建立效能考核机制，各项目实施单位务必指定专人负责项目推进，每月2日前将上月项目建设进展情况报送市农业局种植业与市场信息科，市农业局每季度实地核查一次，督查项目进度。
3.推广标准化生产
市农技部门和项目实施单位要做好技术培训，提高标准化生产水平；引进示范新特品种，推广集约化育苗、测土配方施肥、沼肥使用、防虫网、粘虫板、杀虫灯等生物和物理防控技术，减少化肥农药使用；完善投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等制度，加大技术培训力度。采取多种形式抓好信息服务。
4.进一步强化产销对接工作
推进产业化经营，实现品牌销售。推广“公司+基地+农户”和“公司+合作社+农户”的产业化经营模式，进一步打造我市热带水果品牌，确保我市热带水果统一供种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售。
附表：三亚市2013年热带水果产业化项目申报表
