关于落实2013年农副产品平价商店（专区）建设任务的通知

各市、县、自治县人民政府：
　　2012年省委、省政府启动平价商店、平价专区（以下简称平价商店）建设项目，并将其列入“省委、省政府为民办实事十大事项”。经各市县政府的努力，去年全省新建平价商店20家，平价专区64个，每日销售平价菜80多吨，局部减轻了部分市民“菜篮子”消费负担。琼海市政府在落实2012年平价商店建设任务中，新建公益性农贸市场，免市场摊位费，向蔬菜基地公司和农民生产合作社对接，较好发挥了平价店在稳定蔬菜价格中的调控作用。目前我省由于现有的蔬菜基地产能不足，部分平价商店的菜源供应及品种还不够丰富，少数平价商店的监管不到位，存在平价商店运营不正常，销售蔬菜价格优惠幅度不够等问题。
　　根据《国家发展改革委关于充分发挥价格职能作用 进一步推进农副产品平价商店建设的指导意见》（发改价格〔2012〕644号）和《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发<省委、省政府2013为民办实事十大事项>的通知》（琼办发〔2013〕5号）要求，现将2013年我省农副产品平价商店建设任务和要求通知如下：
　　一、建设计划
　　2013年，我省平价商店建设重点是抓质量。全省2013年新建平价商店21家，平价专区12个，各市县具体建设任务详见附件。
　　二、补贴标准
　　对今年计划内取得当地政府资质认定并签订协议的平价商店，省级财政按每家平价商店10万元、每个平价专区5万元的标准给予开办补贴；市县财政按每家平价商店5万元、每个平价专区2.5万元的标准给予开办补贴。设立价格调节基金的市县要按照规定运用价格调节基金补贴农副产品平价商店，没有设立价格调节基金的市县，要安排一定的财政资金进行扶持。
　　三、工作要求
　　（一）加强组织领导。平价商店是我省去年开始推出的一个新型商业平台，是保持市场价格水平相对稳定的一种经济手段。各市县政府要严格按照省委、省政府2013年为民办实事十大事项的要求，把平价商店建设作为政府民生工程的重要工作来抓，联系当地实际，制定具体建设方案，明确职责、进度和完成时限，真正把平价商店建设成为当地市民认可的平价店。
　　（二）精选有实力的企业进入。各市县要根据《海南省农副产品平价商店建设与管理试行办法》（琼府办〔2012〕123号）的规定，严格落实设立准入机制，规范农副产品平价商店管理。在审批平价商店时，要充分考虑创建平价商店企业是否拥有蔬菜生产基地和产品作支撑，实行产销对接，确保平价商店的蔬菜价格低于市场价的15%以上。
　　（三）认真做好日常管理工作。加强对平价商店的管理监督，明确平价商店的权利和义务，定期对平价商店销售量以及经营种类、明码标价、制度公示、台账建立、及商品质量等情况进行监督考核，强化对平价商店运行情况及销售价格的监管，确保平价商店销售的蔬菜等农产品价廉物美。
　　（四）依程核发补贴。按海南省人民政府办公厅印发的《海南省农副产品平价商店建设与管理试行办法》要求，经市县政府审核后与平价商店签订的协议书，须报省稳定“菜篮子”价格领导小组办公室进行备案。政府对平价商店的补贴方式可由一次性发放改为视其营销状况分阶段发放。这样既做到扶持平价商店创建和发展，又使政府补贴得到有效监管，真正发挥实效。（省局综合调控处）