各市、县、自治县畜牧兽医局、厅属有关单位：
为抓好我省重大动物疫病防控工作，确保海南无疫区重大动物疫情零发生，保障公共卫生安全和促进畜牧业健康发展，根据9月12日农业部全国秋季重大动物疫病防控工作视频会议精神，现就2013年秋冬季重大动物疫病防控工作通知如下：
一、准确把握当前形势，进一步增强使命感和责任感。
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下认真贯彻中央和省有关部署要求，坚持预防为主，扎实落实各项防控措施，春季重大动物疫病防控工作取得明显成效，有效保障了海南无疫区的建设成果。但目前省外以及周边国家禽流感、口蹄疫等重大动物疫情仍然十分复杂，同时，秋冬季又是动物及其产品流通旺季，易感动物移动频繁，跨省、跨县调运易感动物传播疫情的风险较大，重大动物疫情防控形势依然严峻，防控任务仍十分艰巨。各市县和有关单位一定要有清醒的认识、足够的估计和充分的准备，切不可麻痹大意，决不能掉以轻心。要以高度负责的态度，以积极有效的措施，着力做好我省2013年秋冬季重大动物疫病防控工作(简称“秋防”)。
二、突出抓好秋冬季重大动物疫病强制免疫、监测和流调。
根据我厅的统一部署，从9月12日开始全面启动秋冬季重大动物疫病集中防控行动，计划用2个月时间，于10月底全部完成秋防工作任务。各市县要结合本地实际，认真落实省农业厅《关于做好2013年重大动物疫病免疫、监测及流调工作的通知》(琼农字[2013]18号)，严格按照“政府保投入，部门保质量，乡镇保密度，村庄保到户，督查保效果”的“五保”要求，落实工作责任，规范操作程序，按质按量按时完成农业部和我厅下达的免疫、监测和流调任务。在秋防工作中，要大力宣传、学习和落实省政府颁的《海南省中长期动物疫病防治规划》，积极探索和开展非免疫口蹄疫试点工作，为2015年全省实现非免疫口蹄疫区提供技术和经验保障。
三、突出抓好动物疫情评估监测预警预报。
在加强对种畜禽场、规模养殖场、畜禽屠宰场、活畜禽交易市场等重点区域、重点场所、重点动物疫病进行监测和流调的基础上，认真做好动物疫情状况的分析、评估，并根据评估结果制定出符合实际的防治措施。同时，严格执行疫情报告与核查制度，切实提高疫情报告准确性、时效性，及时汇总分析监测结果，准确提出预警信息和防治对策，切实做到疫情早发现、早报告、早处置。
四、突出抓好监督动物卫生执法。
要以“动物卫生监督执法行风规范行动”为契机，紧紧依靠《动物防疫法》、《海南省无规定动物疫病区管理条例》等法律法规，认真开展动物卫生监督执法工作。切实做到防疫条件审核到位、饲养产地现场检疫到位、屠宰检疫到位和病害动物及动物产品无害化处理到位。加大动物饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏等环节的动物和动物产品安全的监督检查力度，对发现不符合国家动物防疫条件的相关场所，要责令限期整改。对发现生猪私屠滥宰窝点，私宰肉和注水肉、加工病死猪肉的地下窝点，要主动配合相关部门依法坚决端除，杜绝畜产品质量安全事件的发生。
五、突出抓好动物和动物产品进出岛的监管。
加强省际口岸动物卫生监督检查站项目建设，完善进出岛动物和动物产品卫生风险评估、监督检查、质量安全可追溯管理等各项制度，对引入省外动物、动物产品以及生猪等畜产品出岛实行全天候视频监控，依法严格查证验物、抽样检测、车辆消毒，严格执行24小时值班制度，加强省际间联防联控，强化“内防外堵”各项措施，打击逃逸拒检违法行为，降低动物、动物产品调运传播疫情的风险。
六、统筹做好人畜共患病、畜禽常见疫病的监测工作。
积极组织技术力量深入养殖场（户）加强秋冬季畜禽常见疫病的防治和指导，特别是加强对猪流行性腹泻、猪传染性胃肠炎等的监测和防控工作，指导养殖场（户）严格采取消毒和隔离等生物安全措施，大力推行科学饲养管理模式，有效降低畜禽疫病发生率和病死率，减少疫病损失。认真组织开展牛炭疽病、布病、结核病等人畜共患病的监测、检测以及阳性畜的无害化处理，维护动物及动物产品安全和公共卫生安全。
七、加强领导，努力确保秋季重大动物疫病防控工作取得实效。
各市县切实加强对秋防工作的组织领导，全面落实动物防疫属地责任。切实贯彻落实农业部视频会议精神和本通知的要求，结合本地实际，制定切实可行秋防行动方案，扎实推进各项措施的落实。要针对重点措施和指标制定督查方案，抽调业务精、责任心强的人员，深入基层开展督查工作，督查务求做到有总结、有实效。对查到的问题，要及时通报，限期整改，确保问题解决到位。要结合当前党员群众教育路线活动，及时总结和推广各地在秋防工作中的好做法、好经验和好典型，并认真做好上报秋防工作进度周报、阶段总结和绩效延伸考核工作进展情况等信息的报告工作，确保秋防等各项工作按时序要求扎实推进。
联系人：祝英武，联系电话：65326930。
海南省农业厅
2013年9月22日
为抓好我省重大动物疫病防控工作，确保海南无疫区重大动物疫情零发生，保障公共卫生安全和促进畜牧业健康发展，根据9月12日农业部全国秋季重大动物疫病防控工作视频会议精神，现就2013年秋冬季重大动物疫病防控工作通知如下：
一、准确把握当前形势，进一步增强使命感和责任感。
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下认真贯彻中央和省有关部署要求，坚持预防为主，扎实落实各项防控措施，春季重大动物疫病防控工作取得明显成效，有效保障了海南无疫区的建设成果。但目前省外以及周边国家禽流感、口蹄疫等重大动物疫情仍然十分复杂，同时，秋冬季又是动物及其产品流通旺季，易感动物移动频繁，跨省、跨县调运易感动物传播疫情的风险较大，重大动物疫情防控形势依然严峻，防控任务仍十分艰巨。各市县和有关单位一定要有清醒的认识、足够的估计和充分的准备，切不可麻痹大意，决不能掉以轻心。要以高度负责的态度，以积极有效的措施，着力做好我省2013年秋冬季重大动物疫病防控工作(简称“秋防”)。
二、突出抓好秋冬季重大动物疫病强制免疫、监测和流调。
根据我厅的统一部署，从9月12日开始全面启动秋冬季重大动物疫病集中防控行动，计划用2个月时间，于10月底全部完成秋防工作任务。各市县要结合本地实际，认真落实省农业厅《关于做好2013年重大动物疫病免疫、监测及流调工作的通知》(琼农字[2013]18号)，严格按照“政府保投入，部门保质量，乡镇保密度，村庄保到户，督查保效果”的“五保”要求，落实工作责任，规范操作程序，按质按量按时完成农业部和我厅下达的免疫、监测和流调任务。在秋防工作中，要大力宣传、学习和落实省政府颁的《海南省中长期动物疫病防治规划》，积极探索和开展非免疫口蹄疫试点工作，为2015年全省实现非免疫口蹄疫区提供技术和经验保障。
三、突出抓好动物疫情评估监测预警预报。
在加强对种畜禽场、规模养殖场、畜禽屠宰场、活畜禽交易市场等重点区域、重点场所、重点动物疫病进行监测和流调的基础上，认真做好动物疫情状况的分析、评估，并根据评估结果制定出符合实际的防治措施。同时，严格执行疫情报告与核查制度，切实提高疫情报告准确性、时效性，及时汇总分析监测结果，准确提出预警信息和防治对策，切实做到疫情早发现、早报告、早处置。
四、突出抓好监督动物卫生执法。
要以“动物卫生监督执法行风规范行动”为契机，紧紧依靠《动物防疫法》、《海南省无规定动物疫病区管理条例》等法律法规，认真开展动物卫生监督执法工作。切实做到防疫条件审核到位、饲养产地现场检疫到位、屠宰检疫到位和病害动物及动物产品无害化处理到位。加大动物饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏等环节的动物和动物产品安全的监督检查力度，对发现不符合国家动物防疫条件的相关场所，要责令限期整改。对发现生猪私屠滥宰窝点，私宰肉和注水肉、加工病死猪肉的地下窝点，要主动配合相关部门依法坚决端除，杜绝畜产品质量安全事件的发生。
五、突出抓好动物和动物产品进出岛的监管。
加强省际口岸动物卫生监督检查站项目建设，完善进出岛动物和动物产品卫生风险评估、监督检查、质量安全可追溯管理等各项制度，对引入省外动物、动物产品以及生猪等畜产品出岛实行全天候视频监控，依法严格查证验物、抽样检测、车辆消毒，严格执行24小时值班制度，加强省际间联防联控，强化“内防外堵”各项措施，打击逃逸拒检违法行为，降低动物、动物产品调运传播疫情的风险。
六、统筹做好人畜共患病、畜禽常见疫病的监测工作。
积极组织技术力量深入养殖场（户）加强秋冬季畜禽常见疫病的防治和指导，特别是加强对猪流行性腹泻、猪传染性胃肠炎等的监测和防控工作，指导养殖场（户）严格采取消毒和隔离等生物安全措施，大力推行科学饲养管理模式，有效降低畜禽疫病发生率和病死率，减少疫病损失。认真组织开展牛炭疽病、布病、结核病等人畜共患病的监测、检测以及阳性畜的无害化处理，维护动物及动物产品安全和公共卫生安全。
七、加强领导，努力确保秋季重大动物疫病防控工作取得实效。
各市县切实加强对秋防工作的组织领导，全面落实动物防疫属地责任。切实贯彻落实农业部视频会议精神和本通知的要求，结合本地实际，制定切实可行秋防行动方案，扎实推进各项措施的落实。要针对重点措施和指标制定督查方案，抽调业务精、责任心强的人员，深入基层开展督查工作，督查务求做到有总结、有实效。对查到的问题，要及时通报，限期整改，确保问题解决到位。要结合当前党员群众教育路线活动，及时总结和推广各地在秋防工作中的好做法、好经验和好典型，并认真做好上报秋防工作进度周报、阶段总结和绩效延伸考核工作进展情况等信息的报告工作，确保秋防等各项工作按时序要求扎实推进。
联系人：祝英武，联系电话：65326930。
海南省农业厅
2013年9月22日
