近日，国务院同意设立内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区，这是我国首批设立的边境旅游试验区。为什么要设立边境旅游试验区;跟其他旅游区相比，边境旅游区有什么不同?日前，文化和旅游部有关负责人就相关情况答记者问。旅游地图增添新坐标，这份“干货清单”记下来。
——为什么要设立边境旅游试验区?
我国陆地边界线总长2.2万多公里，与14个国家接壤，加快边境地区开发开放，对于形成全方位开放新格局，促进区域协调发展、构建和谐稳定周边，具有重大战略意义。
我国边境地区旅游资源独具特色、十分丰富，发展旅游业具有得天独厚的条件。经过改革开放近40年发展，边境旅游已逐步成为与出国旅游、港澳台旅游并驾齐驱的三大出入境旅游市场之一，对扩大入境旅游发挥着越来越重要的支撑作用。
边境旅游发展虽取得一定成效，但发展中仍然存在不少困难和障碍，依然面临一些制度性的发展瓶颈。如管理体制机制相对滞后，越来越无法适应边境旅游日趋红火的趋势;部分边境旅游线路老化，游客在边境地区停留时间短、消费少;部分边境地区出入境不够便利等。
边境旅游试验区的设立，正是为有效解决上述问题，意义重大。边境旅游试验区建设是全面深化改革的重要内容;是推进“一带一路”建设的重要支撑;是兴边富民的重要内容;是促进沿边地区由旅游通道向目的地转变的重要手段。
——首批为什么选定内蒙古满洲里、广西防城港?
设立边境旅游试验区坚持“分批实施，成熟一个推出一个”的原则，首先选择旅游资源禀赋较高、旅游产业发展较为成型、口岸通关综合条件较好、与毗邻国家旅游合作相对成熟的边境城市率先开展改革探索，并在实践中积累经验做法，之后再逐步推广。
满洲里试验区位于内蒙古呼伦贝尔大草原的西北部，北接俄罗斯，西邻蒙古国，是欧亚大陆桥重要战略节点，试验区具有融草原文明、红色传统、异域风情为一体的口岸文化，口岸年出入境人数居中俄沿边口岸之首，试验区航空、铁路、公路立体旅游交通格局已经形成。
防城港试验区位于北部湾畔，是我国西部第一大港，是中国与东盟海、陆、河相连的门户，内有十万大山、北仑河口、江山半岛、京岛等旅游资源，口岸年出入境人数居中越沿边口岸之首，试验区高速公路、高速铁路已与全国路网联接，与南宁吴圩国际机场形成1小时经济圈,与越南开通了“海上胡志明小道”高速客轮旅游航线。
——边境旅游试验区的范围怎么定?
按照国务院2015年72号文件明确的“依托边境城市设立试验区”的要求，试验区主要依托边境城市的行政辖区范围设立。
——边境旅游试验区的建设时间表是什么?
明确试点试验时间为3年，即到2020年底，确立试验区在旅游体制机制、旅游产业发展、旅游目的地影响力等方面应达到的目标水平。
——满洲里边境旅游试验区的主要任务是什么?
满洲里试验区的主要任务有探索旅游扩大开放政策、构建产业发展政策体系、探索旅游产业促进新模式、探索完善旅游服务管理体系等4个方面，包括优化出入境管理制度、促进自驾车旅游往来便利化、推动团体旅游便利化、提高旅游投资便利化水平、探索实施旅游发展用地政策、创新旅游人才培养引进机制、构建产业融合发展格局、建立跨境旅游合作机制等13项具体任务。
——防城港边境旅游试验区的主要任务是什么?
防城港试验区的主要任务有探索旅游便利通关新举措、探索全域旅游发展新路径、探索产业发展引导新机制、探索边境旅游转型升级新动能、探索扩大边境旅游合作新模式等5个方面，包括促进人员通关便利化、促进自驾车旅游往来便利化、完善边境旅游综合服务设施、构建旅游共建共享模式、创新旅游投融资模式、推动完善土地支持政策、开拓海上跨境旅游新市场、打造边境新型旅游产品、建立跨境旅游常态化联合执法机制、推动跨境旅游联合营销机制等15项具体任务。
——未来，在试验区能拥有哪些旅游新体验?
据文化和旅游部相关负责人介绍，下一步，文化和旅游部将会同相关部门在推动试验区改革探索边境旅游制度，深度融入“一带一路”建设;推动试验区加大文化和旅游融合，发展边境文化旅游产业;推广试验区好的经验做法等方面发力。
按照部署，未来游客可以体验到更加便利的自驾和团游;可以体验到不少边境新型旅游产品，如特色餐饮、文化演艺、旅游商品研发、土特产加工销售等;可以在边境旅游集散中心、咨询服务中心、停车场、通景道路、旅游标识标牌、应急救援等基础设施和公共服务设施中感受贴心服务。(王莹)
据介绍，未来生态环境部将重点治理南水北调沿线、京津冀、长江经济带和不达标水体控制单元范围内村庄的生活污水垃圾，确保到2020年新增完成13万个建制村的环境综合整治任务。
此外，生态环境部还将联合有关部门编制出台农村生活污水治理排放标准制定工作指南，指导各地分类制定农村生活污水治理排放标准，因地制宜推广适合不同区域的农村生活污水处理技术和模式。推动建立畜禽粪污、秸秆等农村有机废弃物收集、转化、利用三级网络体系，探索规模化、专业化、社会化运营机制，培育发展农村环境治理市场主体。
“不同于城市和工业的环境保护，农村环保要以‘用’为核心，做好‘用’这篇文章。”张波强调，不能简单的把工业和城市的治理模式搬到农村来，要努力让农民在“用”的过程中受益，在受益的同时来履行他应当履行的环保责任。
保护流域水环境
——推进长江沿江生态岸线改造
长江保护修复也是今后水污染防治的一个标志性重大战役。在把水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责整合进来后，生态环境部流域水环境综合整治的能力也得到提升。
生态环境部透露，针对长江保护修复，今后会将主体功能区、生态功能区、水功能区、海洋功能区、“三线一单”有机融合，促进形成覆盖沿江9省2市全域范围的空间管控体系，依法落实管控措施。
此外，生态环境部还加快推进沿江生态岸线改造，因地制宜建设滨水绿带，在重点排污口下游、河流入湖等区域建设人工湿地水质净化工程，提高流域水环境承载能力，实施洱海、洞庭湖、鄱阳湖等重点河湖湿地保护恢复。
在节水方面，未来生态环境部将在长江干流及主要支流推进节水优先，完善水量调控，开展闸坝联合调度，保障生态用水需求。
除此之外，江豚等长江珍稀濒危野生动物也将被大力保护。
治理黑臭水体
——将开展专项行动，全面摸清问题
针对黑臭水体，生态环境部也将动真格、下狠手。
据介绍，生态环境部联合住房城乡建设部将于5月初启动2018年黑臭水体整治环境保护专项行动，范围涉及36个重点城市(直辖市、省会城市、计划单列市)及全国其他部分地级市。
本次专项行动，以群众的满意度为首要标准，以黑臭水体整治工作为着力点，借鉴督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”经验，全面摸清黑臭水体整治工作进展及存在的问题，督促地方加快补齐城市环境基础设施建设短板，从根本上解决黑臭水体问题。
张波强调，今年9月-10月还要对交办的问题整改情况进行巡查，提出约谈的建议，对约谈后依然整改不力的，将会纳入中央环境保护部督察进行问责。(记者 张尼)
