从2006年试点种桑养蚕绿色新产业，2009年把种桑养蚕当作继橡胶、槟榔之后的农村新兴农业主导产业，在全县各乡镇全面推广。截至2013年10月20日，琼中种桑养蚕遍布全县10个乡镇，桑田面积1.5万亩，养蚕户1516户。2008年全县农民种桑养蚕收入72.1万元；2009年204.5万元；2010年267.2万元；2011年758.5万元；2012年813.3万元。2013年1月至9月，农民种桑养蚕907.5万元，同比效益增长36%，收蚕茧58.2万斤，增长36.7%，已超出2012年全年蚕茧54.4万斤产量。2014年产鲜茧90万斤，农民种桑养蚕收入首次突破1000万元，达2000万元，实现爆发性增长。全县从2008年的72.1万元，到去年的近2000万元，8年增长近25倍。今年桑园面积近2万亩，预计蚕茧产量500多吨，种桑养蚕综合产值近3000万元，预计比去年增长50%。全省没有任何一个县域农业新兴产业出现如此飞速增长的奇迹。
种桑养蚕增加山区群众收入
种桑养蚕不受琼中自然条件的制约，受国际国内经济大气候影响波动小，广大普通农民都能以家庭经营的方式参与，实实在在地增加山区农民收入。
琼中传统的主导产业水稻只能够农民吃，不赚钱。橡胶、槟榔等经济作物在国际国内经济大气候好的时候，一度给农民脱贫带来希望，但最近几年来，价格一路下滑，亩产收入很低。琼中农业局分管副局长刘志峰说：“要让农民手里仅有的土地资源优势发挥出来，提高农田、坡地的亩产收入，切实让农民依靠生产勤劳致富，必须寻找新的农业主导产业。琼中的实践证明，种桑养蚕是能够带动农民富裕起来的新兴农业主导产业。”
多年来留守老人的生产力发挥不出来，创造不了财富，仍然过着贫困生活。种桑养蚕技术不难，体力活不重，只需要勤奋和细心，而留守老人恰恰都很勤奋。四五十岁到七八十岁的老人成为琼中种桑养蚕的主力军，留守老人的生产力解放出来，能够创造惊人的财富。
种桑养蚕对山区少数民族贫困农民来说，不仅仅意味着改变了贫穷的命运，更重要的是收入稳定、生活富裕后恢复了人生的自信心。农民脸上的愁容没了，精神面貌焕然一新。亲友之间、乡邻之间不再因为借钱不还、怕借钱而关系紧张，互助互爱，关系和谐。
红毛镇坎茂村委会常模村的村民小组长王文林家4口人，70亩较陡的坡地，种橡胶树3000株，开割的600株，还种植木薯和益智。1.6亩水田只能种一造，亩产只有600斤，不够吃。2009年全家收入不到一万元，两个小孩上大学一年开销就要近3万元。2009年他带头种桑养蚕，用2.8亩旱田种植桑树，2010年第一次养蚕3张，收入4500元，2011年养蚕收入3.5万元，2014年扩种桑树到16亩，当年8月底卖蚕茧收入2万多元。他充满信心地笑着说：“相信自己的生活越过越好。”
常模村共有农户24户108人，是个穷村，村民住房破旧。村民跟着王文林种桑养蚕，截至2014年2月底，全村24户村民全部发展桑蚕产业，共种植桑苗252亩，修建蚕房20间，2013年产蚕茧15650多斤，村民增收26万多元，是红毛镇首个产蚕茧超过万斤的村庄。桑蚕产业是常模村的主打产业，在村民小组长王文林的带动下，常模村几乎每家每户都种桑养蚕，2013年常模村人均纯收入达到了6512元。记者看到藏在大山深处的村庄满目青翠，灰墙、蓝铁皮瓦的蚕房特别显眼，村道整洁，部分村民新修了瓦房，一派原始的田园、富美的乡村风光。王文林：“村民邻里和谐，没有以往借钱不还、怕借钱而引起的矛盾。”
实事求是选择新兴主导产业
2006年，经省政府广州办事处牵线搭桥，海南中丝发展公司在琼中发展种桑养蚕。
琼中农业局局长赵文德说：“种桑养蚕对琼中农民来说，是史无前例的新生事物。琼中县委县政府不计较一届班子的得失和眼前利益，大胆创新政策和服务，大刀阔斧地全面推进种桑养蚕。”出发点是发挥本地优势，落脚点是增加农民收入，前瞻性地选择种桑养蚕作为群众脱贫致富、推动地区经济发展的新兴农业主导产业，开创海南种桑养蚕的历史，改写了海南中部山区农业发展的历史记录，使一项当前惠及琼中山区少数民族群众眼前利益、未来促进海南中部山区群众长远利益的热带蚕丝业得以发端。
“琼中经验”的主要内涵：市场起决定性作用。其模式：“政府十企业十农户”。其本质上是在保护生态环境基础上的经济开发新方式，是实现绿色崛起、让群众共享生态环境保护成果的发展山区特色经济的新路子。政府只管制定市场规程和提供服务，经营主动权交给企业、还给农民，让市场起决定性作用。选择国内龙头企业带动产业发展，海南中丝发展公司总经理钟昌江说：“我们负责收购琼中农民的蚕茧，并与农民签订最低保护价，在育种、养殖、防病、治病等方面，给农民提供全方位的技术指导和服务。”
琼中是全省的生态核心自然保护区域，能开发的林地已经不多。全县有农田6.9万亩，其中3万亩中低产田可改为桑田，加上排灌措施较好的坡地、各农场的改种土地，可拥有7万-8万亩以上的桑田面积。以去年的农产品价格计算：种桑养蚕平均每亩桑田年产桑叶7000斤，可收获蚕茧360斤以上，桑田亩产利润为4896元。种桑树4个月就可采割养蚕，收获期为20年以上。每亩坡地种橡胶收获期的利润为一年992元。种橡胶8年后才有收获，收获期为15年。每亩坡地种槟榔收获期的利润为一年1661元。槟榔种植5年至8年后才有收获，收获期为15年。每亩水稻的利润为一年1536元。当前种桑养蚕比种植橡胶、槟榔和水稻的效益都好。种桑养蚕本身是生态产业，不破坏生态核心自然保护区内的生态环境。
因此，在2007年试养成功基础上，琼中县委县政府做出了重大决策：把种桑养蚕确定为农业新兴主导产业，明确种桑养蚕是今后5年全县农业产业化重点发展和扶持的对象。先后出台一系列促进桑蚕产业发展的相关政策。
构建公共服务体系推动发展
琼中县委县政府创新服务方式，构建完善的公共服务体系推动种桑养蚕新兴主导产业发展，为广大农民解除后顾之忧，确保农民增收落到实处。
建立县、乡镇、村三级种桑养蚕技术服务网络，组建专家、技术骨干队伍共150人，其中县级10名，乡镇级技术员共40名，村级农民技术辅导员100名，给种桑养蚕的农民提供产前、产中、产后的技术服务。基本做到每个乡镇有4名种桑养蚕生产技术员，走村进户进行技术推广服务，农民不用出村，就可得到全面的技术指导和服务。2012年以来，共举办各种种桑养蚕技术培训班300期，培训农民和农村技术骨干达到1.3万人次，发放资料13.5万份。邀请中国农科院蚕研所等科研院校的权威专家到田头，现场解答农民种桑养蚕的难题。目前80%种桑养蚕的农民已掌握种养技术，养每张蚕的鲜茧产量都在80斤以上。
创新金融服务农业方式，通过小额信贷贴息政策解决农民种桑养蚕资金难题，累计通过小额贷款解决资金1953.4万元，县级财政贴息130万元。对农民种桑养蚕给予资金补贴扶持，农民新种植1亩桑树并投产养蚕，县政府给予500元的桑苗无偿提供。农民建标准蚕房，县政府每户给予补助7000元。农民年生产蚕茧超千斤或万斤的村庄，县里到年终考核评比时将给予3000元到5万元不等的奖励。自2007年以来，琼中累计投入1.1亿元用于发展种桑养蚕，其中省级资金3300万元，县级资金7700元。投入4963万元用于农户扶持桑苗、农资、机耕、小蚕共育、盖生产性蚕房等种桑养蚕基础设施建设。投入3700万元完善桑田道路、水利设施等生产基础建设。
